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重點關注

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習近平振興中國經(jīng)濟的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)
2016-03-02

  面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大的復雜局面,作為世界經(jīng)濟發(fā)展領頭羊的中國經(jīng)濟該拿出什么樣重大舉措才能再創(chuàng)奇跡?2015年11月10日,習近平在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上給出答案:“戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn),戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。” 請隨“學習中國”小編一起學習。


  一、戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)


  戰(zhàn)略是謀劃全局、決定長遠的策略。全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興,都需要從戰(zhàn)略高度審時度勢地提出了治國理政的新理念新思想新舉措,并進行系統(tǒng)的戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略布局。2012年9月1日習近平在中央黨校2012年秋季學期開學典禮上指出:“我們要全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,有許許多多重大問題需要進行戰(zhàn)略謀劃。凡是涉及我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、外交、國防和黨的建設的全局性的重大問題,都需要從戰(zhàn)略上進行思考、研究和籌謀;凡是涉及改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的各種重大問題,也都需要從戰(zhàn)略上拿出治本之策。”


  持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略,最初是毛澤東同志提出來的。1938年5月毛澤東發(fā)表了著名的《論持久戰(zhàn)》,科學分析了國際國內(nèi)形勢,根據(jù)中日雙方力量對比、戰(zhàn)爭性質(zhì)、人心所向、國際條件等因素,并得出正確結(jié)論:中國既不可能滅亡,也不可能速勝,抗日戰(zhàn)爭是一場持久戰(zhàn),這場戰(zhàn)爭的最后勝利屬于中國。持久戰(zhàn)的思想成為抗日戰(zhàn)爭中我們打敗日本侵略者的一個重要戰(zhàn)略思想。習近平將毛澤東軍事思想創(chuàng)造性運用在經(jīng)濟工作中,提出新常態(tài)下中國經(jīng)濟“戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)”,這是在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、立足國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展基礎上做出的科學抉擇。我國經(jīng)濟已經(jīng)與世界經(jīng)濟深度交融,經(jīng)濟總量世界第二、貨物貿(mào)易全球第一、外匯儲備全球最多,外部環(huán)境的變化必然會影響到我國。目前,全球經(jīng)濟仍處于金融危機沖擊后的深度調(diào)整和恢復過程之中,這將是一個長期的過程。我國目前經(jīng)濟工作中存在的問題,不可能通過短期刺激實現(xiàn)V型反彈,我國經(jīng)濟可能會經(jīng)歷一個L型增長階段。因此我們要做好打持久戰(zhàn)的準備。


  堅持持久戰(zhàn),就要把握經(jīng)濟發(fā)展全局。只有妥善處理好局部利益與整體利益的關系,中國的經(jīng)濟發(fā)展才能更和諧、更可持續(xù)。2013年11月,在中共十八屆三中全會上,習近平就《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定(討論稿)》向全會作說明時引用了清朝陳澹然的《寤言二·遷都建藩議》里的名句:“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。”強調(diào)全面深化改革要堅持從大局出發(fā)考慮問題。習近平指出:“全面深化改革是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署,不是某個領域某個方面的單項改革。‘不謀全局者,不足謀一域。’大家來自不同部門和單位,都要從全局看問題,首先要看提出的重大改革舉措是否符合全局需要,是否有利于黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展。要真正向前展望、超前思維、提前謀局。”


  堅持持久戰(zhàn),要著眼長遠,不能只顧眼前利益和局部利益。擘畫經(jīng)濟發(fā)展藍圖,要圍繞實現(xiàn)戰(zhàn)略目標正確處理各個階段的關系,使當前目標的實現(xiàn)為長遠目標的實現(xiàn)創(chuàng)造條件,必要時要犧牲眼前利益確保長遠利益。同時還要長雙“千里眼”,既要看得更準,更要看得遠。習近平曾在離任寧德的臨別贈言中指出:“各級領導干部應時刻牢記‘欲速則不達’、‘過猶不及’的道理,克服經(jīng)濟建設中的急躁情緒和短期行為,做長期艱苦的努力。”在浙江工作時習近平也曾指出:“要統(tǒng)籌兼顧,處理好當前與長遠的關系。科學發(fā)展觀豐富了馬克思主義關于發(fā)展的理論,深刻揭示并凝聚了統(tǒng)籌兼顧的辯證法,是指導各項事業(yè)發(fā)展的根本指南。我們做一切工作,都必須立足當前、著眼長遠。我們強調(diào)求實效、謀長遠,求的不僅是一時之效,更有意義的是求得長遠之效。當前有成效、長遠可持續(xù)的事要放膽去做,當前不見效、 長遠打基礎的事也要努力去做。千萬不要‘空前絕后’,出現(xiàn)‘前任的政績,后任的包袱’,甚至犯下不可補救的過失,造成不可挽回的損失。” 2013年9月5日,習近平在二十國集團領導人峰會第一階段會議上發(fā)言時強調(diào):“任何一項事業(yè),都需要遠近兼顧、深謀遠慮,殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會長久的。”


  堅持持久戰(zhàn),要堅持一張藍圖繪到底并干到底。為政之要,貴在力行,重在履事。習近平指出:“我們要牢記一個道理,政貴有恒。為官一方,為政一時,當然要大膽開展工作、銳意進取,同時也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性”。一張好的藍圖,只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的,就要一茬一茬接著干,干出來的都是實績,廣大干部群眾都會看在眼里、記在心里。三天打魚兩天曬網(wǎng),朝令夕改,那就什么事情也干不成。要有“功成不必在我”的思想境界,始終堅持為人民謀利益的政績觀,正確處理大我和小我的關系,長遠利益、根本利益和個人抱負、個人利益的關系,多做打基礎、利長遠的事,不搞脫離實際的盲目攀比,不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保嬲龅綄v史和人民負責。


  二、戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)


  戰(zhàn)術(shù)是針對局部問題、短期問題,在具體工作中使用的策略。毛澤東說:“在戰(zhàn)略上我們要藐視一切敵人,在戰(zhàn)術(shù)上我們要重視一切敵人。也就是說在整體上我們一定要藐視它,在一個一個的具體問題上我們一定要重視它。”毛澤東提出不要打消耗戰(zhàn)、擊潰戰(zhàn),而要打殲滅戰(zhàn)。他說:“對于人,傷其十指不如斷其一指;對于敵,擊潰其十個師不如殲滅其一個師。”他還強調(diào):“殲滅戰(zhàn)和集中優(yōu)勢兵力、采取包圍迂回戰(zhàn)術(shù),同一意義。沒有后者,就沒有前者。”從總體力量上看,敵強我弱;但在每一個具體的戰(zhàn)役或戰(zhàn)斗中,如果我們用三倍、四倍、五倍甚至六倍于敵人的力量包圍和打擊敵人,打殲滅戰(zhàn),就會不斷消滅敵人,把敵人一點一點吃掉,最終就會將局部優(yōu)勢逐步擴大、轉(zhuǎn)變成全局和整體優(yōu)勢。習近平承繼并發(fā)展了這種思想,并將它運用到經(jīng)濟工作中,提出中國經(jīng)濟在“戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)”。對于殲滅戰(zhàn)的精要,2014年10月8日,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上曾說:“必須突出重點、聚焦問題。‘傷其十指,不如斷其一指。’”


  打好殲滅戰(zhàn),就要求我們突出工作重點,明確主攻方向,聚集問題焦點。習近平在中央政治局第二十次集體學習時強調(diào),面對復雜形勢和繁重任務,“要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動其他矛盾的解決。我們提出要協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。我們既要注重總體謀劃,又要注重牽住‘牛鼻子’。在任何工作中,我們既要講兩點論,又要講重點論,沒有主次,不加區(qū)別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。” 習近平在主持召開中央財經(jīng)領導小組第十一次會議時指出:“推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革,要針對突出問題、抓住關鍵點。” 中央深改組第二十一次會議強調(diào):“全面深化改革是系統(tǒng)工程,頭緒多,任務重,上來就必須有氣勢,先集中力量把主要改革舉措推出來,然后集中力量一項一項抓好落實。”


  打好殲滅戰(zhàn),要求我們從具體問題抓起,抓緊抓細抓實。2014年6月6日習近平在中央深改組第三次會議上強調(diào):“改革要堅持從具體問題抓起,著力提高改革的針對性和實效性,著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生的改革舉措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落實,做到緊之又緊、細之又細、實之又實。”


  打好2016年殲滅戰(zhàn),要瞄準經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革,抓好五大任務。中央經(jīng)濟工作會議提出:“戰(zhàn)術(shù)上要抓住關鍵點,主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。”一是積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置,妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結(jié)構(gòu)性改革的關系。二是幫助企業(yè)降低成本。降低制度性交易成本,降低企業(yè)稅費負擔,降低社會保險費,降低企業(yè)財務成本,降低電力價格,降低物流成本。三是化解房地產(chǎn)庫存。按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,通過加快農(nóng)民工市民化,擴大有效需求,打通供需通道,消化庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。四是擴大有效供給。支持企業(yè)技術(shù)改造和設備更新。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。補齊軟硬基礎設施短板。加大投資于人的力度,使勞動者更好適應變化了的市場環(huán)境。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,保障口糧安全,保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。五是防范化解金融風險。對信用違約要依法處置。有效化解地方政府債務風險。加強全方位監(jiān)管,規(guī)范各類融資行為。


  “十三五”的藍圖已經(jīng)繪就,目標已經(jīng)明確,戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)給出,等待我們的是信心和干勁。習近平指出:“我們既要有‘亂云飛渡仍從容’的戰(zhàn)略定力,又要有‘不到長城非好漢’的進取精神。”讓我們用久久為功的韌勁和立竿見影的狠勁,“咬定青山不放松”,一起來打好中國經(jīng)濟的殲滅戰(zhàn)、打贏世界經(jīng)濟的持久戰(zhàn)。

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