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部分企業搬遷補償資金審計調查結束
2011-01-13

根據《中華人民共和國審計法》的規定,2010年3月至2010年4月,南通市審計局對江山農化、寶靈化工、星辰材料、狼山鋼繩、醋酸化工、南通熱電、江山熱電、耀榮玻璃、紡織染等九家企業搬遷補償資金撥付管理使用情況以及搬遷補償資金管理部門產控集團進行了審計調查。調查的范圍從企業搬遷補償資金啟動運作開始至2009年末。根據九家企業搬遷合同協議匯總,產控集團應支付搬遷補償及獎勵總額為170370.33萬元,至2009年12月末,產控集團累計撥付各搬遷企業115023.5萬元。審計期內,姚港化工區三家企業和狼山鋼繩已搬遷完畢,新廠區已建成投產;西城區(城南)集中供熱項目效益明顯;醋酸化工、紡織染和耀榮玻璃等三家企業搬遷項目全面啟動(紡織染已于日前完成搬遷)。

審計調查結果表明,市委、市政府對企業搬遷工作非常重視,產控集團和市政府相關部門做到對搬遷企業定期考評,按進度撥付補償款,各搬遷企業以搬遷為契機,通過淘汰落后的生產設備,利用政府給予的資金補償和相關優惠政策措施,加大技術設備改造和環境保護投入,做到清潔生產和達標排放。已完成的搬遷項目,達到環境治理質量、生產技術水平和能力、產品結構檔次、企業管理水平的同步提升,成為我市工業經濟新的增長點,實現了優化城市環境、促進企業發展的雙重效益。

市審計局對審計項目提出兩點建議,一是重視環保安全。搬遷企業要把保護環境放在重要位置,通過搬遷實現清潔生產,節能降耗,達標排放。產控集團對已交付的地塊進行環境評估,根據環評結果確認是否需要進行土地修復,并將土地修復作為必要條件納入土地開發和利用。進一步強化安全意識,在企業搬遷過程中,要將安全生產責任制落實到位,防止發生重大安全事故和污染事故,力爭做到安全生產無事故。二是提高資金效益。一方面,要提高搬遷項目資金包括搬遷補償資金的使用效益,使搬遷項目早日投產,迅速形成設計產能。另一方面,要降低搬遷補償資金成本,目前搬遷補償資金來源主要是土地資產抵押貸款,至審計調查時,產控集團已發生搬遷補償資金貸款利息1.28億元。隨著搬遷企業老廠區土地陸續交付,相關部門應盡快盤活土地資產,及時辦理土地出讓,以土地收益及時歸還搬遷項目貸款,降低搬遷補償成本。                 (見南通政府網公告欄)

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